一般是安置地位崇高之退闲大臣之所。

设御史台，洪武十三年改为督察院，有左右御史、左右副都御使、左右佥都御使等官。

又设十三道监察御史（一百一十人）。

都御使是“纠劾百司，辨明冤枉，提督各道，为天子耳目风纪之司”。

十三道监察御史的职责是“察纠内外百司之官邪，或露章面劾，或封章奏劾。

在内两京刷卷，巡视京营，监临乡、会试及武举，巡视光禄，巡视仓场，巡视内库、皇城、五城，轮值登闻鼓。

外巡按，清军，提督学校，茶马，巡漕，巡关，攒运，印马，屯田。

师行则监军纪功”。

巡按称为“代天子巡狩”。

官虽不高（正七品），出外巡查时权力却很大。

设通政使司，有通政使、左右通政、左右参议等官，掌管“内外章疏，敷奏封驳之事”。

设大理寺，有卿、左右少卿、左右寺丞等官，掌“审谳，平反刑狱之政令”。

与刑部、督察院合称“三法司”，重大案件由“三法司”会审。

设翰林院，有学士、侍读学士、侍讲学士、侍读、侍讲、五经博士等官。

掌制诰、史册、文翰、讲读经史、修撰国史等事。

设国子监于首都，以掌教育。

有祭酒一人、司业一人，五经博士、助教、学正等官。

下设五厅（绳愆厅、博士厅、典簿厅、典籍厅、掌馔厅）、六堂（率xing、修道、诚心、正义、崇志、广业）。

迁都běijing后，南京仍设国子监，时称“南监”，běijing则称“北监”。

设六科，即吏、户、礼、兵、刑、工。

掌侍从、规谏、补阙、拾遗、稽察六部百司之事。

有都给事中各一人，左、右给事中各一人，给事中等官。

设总督、总理、巡抚。

此三官于明朝均因事而设，以重臣任之。

所辖地区亦不一致。

为zhongyāng派出之之大员，非地方官员明中叶后，巡抚渐成行省事实长官。

与巡按合称为“二台”，各行省之“三司”反受其管制。

另还设太常、光禄等寺。

地方官制

明初沿用元制设行省，洪武九年改设承宣布政使司，习惯上仍称为“行省”。

有左右布政使各一人，左右参政、左右参议等官。

“布政使，掌一省之政……凡僚属满秩，廉其称职、不称职，上下其考，报抚、按以达于吏部、都察院。

三年，率其府州县正官朝觐京师，以听察典。”宣德时，定全国分十三布政使司。

布政使权势极重，《明史?

职官志》：“初置藩司，与六部均重。

布政使入为尚书、侍郎，副都御史每出为布政使。”

行省设提刑按察使司，有按察使一人及副使、佥事等官。

按察使掌“一省刑名按劾之事”。

布政使司、按察使司为一省的最高行政、司法机构，合称“二司”。

明朝中叶以后，逐渐派都御使出任总督或巡抚，总领一方之军政，其官衔则兼之。

设道，分两类：于布政使司置参政、参议，分司诸道，称分守道；按察司置副使、佥事，分司诸道，称分巡道。

还在一些地方设整饬兵备道。

又有协堂道、水利道、屯田道、管河道、盐法道等。

道之制度，在明朝已颇复杂。
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