方御史在清河县又暗访了五天，终于亮明身份，登门拜访。

“下官都察院御史方文正，奉旨巡察州县，闻清河县政通人和，特来学习。”方御史四十来岁，面容清瘦，眼神锐利，说话不卑不亢。

“方御史远来辛苦，请坐。”张全在县衙书房接待，亲自斟茶，“清河县小地方，不值一提。

御史若有垂询，下官自当知无不言。”

“张侯爷客气。”方御史端起茶，却不喝，目光在书房里扫过，“下官在清河县数日，所见所闻，确实令人惊叹。

街道整洁，百姓安乐，工坊兴旺，书院兴盛。

更难得的是，百姓对侯爷交口称赞，说侯爷是‘青天’。

下官为官多年，从未见过如此得民心的官员。”

“御史过奖，下官只是尽了本分。”张全听出话里的机锋，谨慎应对。

“不过，”方御史话锋一转，“下官也有些疑惑，想请侯爷解惑。”

“御史请讲。”

“第一，清河县自治三年，税赋自留，朝廷分文不取。

侯爷用这些钱，修城墙，建工坊，办书院，养军队。

账目清楚，用途正当。

但下官听说，侯爷还办了‘清河银号’，发行‘清河票’，只在清河县内流通。

这可是僭越之举，朝廷从未允许地方私发钱票。”

来了，正题来了。

张全心里冷笑，面上恭敬。

“回御史，清河银号发行清河票，实为便民之举。

清河县商业繁荣，交易频繁，用铜钱、银两，携带不便，清点费时。

清河票用特制纸张印制，加盖银号印章，面额固定，携带方便，流通快捷。

百姓用铜钱、银两兑换清河票，在县城内买卖，最后可换回铜钱、银两。

银号只收取少量手续费，用于维持运营。

此举方便商民，促进流通，并非私发钱币。”

“方便是方便，但侯爷可知道，私发钱票，扰乱币制，是重罪？”方御史盯着张全。

“御史明鉴，清河票只在清河县内流通，出了清河县就是废纸。

而且，清河票有十足准备金，百姓随时可兑。

这并非私发钱币，只是‘代金券’，类似当铺的当票、钱庄的银票。

天下钱庄皆可发行银票，为何清河银号不可？”

“钱庄银票，是私人信用。

清河银号，是官府背景。

这不一样。”

“清河银号是商会旗下，并非官府机构。”张全解释，“商会是商户自发组织，银号是商会为商户服务而设。

下官虽是商会名誉会长，但不干预银号具体运营。

银号有独立账目，受商会监督，朝廷可随时查验。”

方御史沉默片刻，又问：“第二，下官听说，侯爷在清河县内，以工代赈，招募流民，开矿、种地、修路、建房。
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