回到段公馆，段绍廷立即召见幕僚商议组建内阁之事。

“瑾之，可有良策？”段绍廷期待的小眼神看向徐书。

徐书沉思片刻，立马回道：“段公，此时最重要的就是维稳，不必可以安排亲信大量上位。”

“先明面上重用北洋旧人、中立文官，而咱们自己人，则安插在关键地方.

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“拿军饷作为筹码暗逼各省督军向段公您靠拢，私下收买、拉拢地方军阀.

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“安抚人心是第一步.

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.”

“第二步则是把和大总统约定的条约里的日常军务、财政、外交等用到极致。”

“阁议上过的章程，拆成“日常”与“重大”两个分类。

重大的，报总统府用印；日常的，内阁自签自发。”

“而什么算”日常“——”徐书意味深长地笑了笑，“解释权，在内阁。”

“今日督军请饷是日常，明日巡阅换防是日常，后日借洋款项、安抚流民，桩桩件件，都是日常。

把天下九成事务，全变成”日常事务“，慢慢蚕食大总统手上的权力，争取平稳过渡.

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.”

“等大总统反应过来的时候，章还在他手里——可需要他盖章的东西，已经不多了。”

书房安静了一瞬。

段绍廷抚掌：“好一个钝刀子割肉！”

徐书淡淡道，“只是有一条——此计最忌一个急字。
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